- Колумна на Дарко Тодоровски – воен аналитичар, истражувач, докторант на Руската претседателска академија за национална економија и јавна администрација
Последната голема константа на повоениот поредок, евроатлантското партнерство, се распаѓа пред нашите очи. Длабоките струи во администрацијата на Трамп што ја обликуваат американската надворешна политика и нејзината глобална позиција ја рушатдлабоко вкоренетата претпоставка на елитите во Брисел кои се потпираат на САД и нивната глобална моќ. Односите на Вашингтон со ЕУ стануваат се по непредвидливи: трговските војни, царините, санкциите и притисокот дури и врз сојузниците ги поткопуваат вообичаените правила на играта.
Политичките промени во САД и Европа во последните години го раскинаа евроатлантското ткиво и ги продлабочија поделбите помеѓу САД и ЕУ, како и во рамките на ЕУ. САД испраќаат јасни и недвосмислени сигнали до ЕУ дека повеќе нема да го носат товарот кога станува збор за европската стратешка безбедност, а поделената ЕУ не е подготвена да го преземе товарот на гарантирање на својата стратешка безбедност, и покрај сите напори на Макрон и Мерц.
Новата национална стратегија на САД, како и новата одбранбена стратегија, даваат приоритет на Индо-Пацификот со цел блокирање на НР Кина и нејзиниот подем, и го намалуваат глобалното значење на Европа, исто така придонесуваат за падот на трансатлантското партнерство како јадро на западната хегемонија. Под површината на институционалниот континуитет, динамиката на моќта во светот се промени. Во текот на изминатите 45 години, уделот на ЕУ во глобалниот БДП се намали од 27 проценти на 14,5 проценти, додека уделот на НР Кина се зголеми од 2 проценти на 19 проценти. Во 1960 година, Европа сочинуваше 20 проценти од светската популација; денес е само 9 проценти. Европа буквално ја изгуби својата вредност и тежина како стратешки партнер на САД.
Со Индо-пацифичкиот регион како стратешки приоритет број еден за САД, САД ја префрлаат одговорноста за иднината на европскиот безбедносен поредок на ЕУ, односно на Берлин и на Париз. Сепак, не е јасно дали политичкото ткиво на ЕУ е дизајнирано да го носи овој тежок товар во овие турбулентни геополитички времиња. Освен несоодветните одбранбени капацитети како и несогласувањата помеѓу Берлин и Париз, дифузниот рефлекс на зависност од САД ги спречи Европејците во минатото да развијат заедничка, сеопфатна стратешка култура – концепт за сопствените приоритети и како заеднички да ги унапредат. Во отсуство на таква заедничка визија, тешките надворешни предизвици ризикуваат дополнително да ги влошат политичките разлики во рамките на ЕУ и да доведат до уште поголеми поделби.
Извештајот на Марио Драги https://commission.europa.eu/topics/eu-competitiveness/draghi-report_en#paragraph_47059 претставува детална, отворена и многу остра дијагноза за конкурентноста и состојбата на економијата на ЕУ, вклучувајќи го и секторот за одбрана и безбедност. Забележувајќи го високото ниво на европски одбранбени технологии, нивната силна позиција на глобалниот пазар и присуството на многу голема одбранбена индустрија, Драги посочи на голем број фундаментални слабости и недостатоци што ја ограничуваат европската одбранбена индустрија и како резултат на тоа, таа не е конкурентна и иновативна.
Прво, високата фрагментација на одбранбената индустрија на ЕУ, која во голема мера е комбинација од национални одбранбени индустрии. Ова води до конкуренција и дуплирање на надлежностите во рамките на ЕУ и не ѝ дозволува да се натпреварува под еднакви услови со американскиот воено-индустриски комплекс, кој претрпе длабока консолидација од крајот на Студената војна и е претставен од најголемите интегрирани одбранбено-индустриски корпорации во светот. Со други зборови, ЕУ не е конкурентна на глобалниот пазар на оружје со САД. Не е на повидок консолидација на европската одбранбена индустрија. Според SIPRI, речиси две третини – 64 проценти – од увозот на оружје и воена опрема во европските земји-членки на НАТО во 2020-2024 година доаѓа од САД, што е значително поголем удел отколку во 2015-19 година, кога изнесувал 52 проценти. Од следните четири најголеми добавувачи на оружје и воена опрема, само две се европски земји: Франција учествувала со 6,5 проценти, а Германија со 4,7 проценти. Уште 6,5 проценти доаѓале од Јужна Кореја и 3,9 проценти од Израел.
Второ, неединството на програмите за воена изградба на земјите-членки на ЕУ и акутен недостаток на соработка, што доведува до прекумерен број различни видови оружје, воена и специјална опрема (WME), фрагментација на побарувачката и неможност за целосно искористување на ефектот на обемот. Ова, исто така, влијае на ефикасноста на одржувањето на опремата, ги комплицира и ги зголемува трошоците за логистика и материјално-техничка поддршка.
Трето, голема зависност од нерегионални производители и добавувачи, вклучувајќи ги САД, Јужна Кореја, Израел, Турција, па дури и Бразил. Ова важи дури и за оние сектори и ниши каде што има модерни конкурентни понуди од европски производители.
Четврто, недоволно ниво на инвестиции во истражување и развој. Во 2023 година, САД потрошија 140 милијарди долари за истражување и развој (16 проценти од воените трошоци), додека Европската Унија и нејзините земји-членки заедно потрошија само 10,7 милијарди евра во 2022 година (само 4,5 проценти од вкупните трошоци). Други проблеми вклучуваат недоволни воени трошоци и тешкотии во пристапот до финансирање за европските одбранбени компании. Многу од слабостите и ранливостите од општа економска природа, исто така, имаат негативно влијание врз одбранбената индустрија на ЕУ како целина.
Иако САД и ЕУ се уште се клучни воено-политички партнери, со зголемени безбедносни предизвици на глобалната сцена и политичка нестабилност од двете страни на Атлантикот, земјите од ЕУ почнаа да инвестираат во сопствени воено-индустриски ресурси за да ја намалат својата зависност од САД. Ова би можело да предизвика тензии и конкуренција на светскиот пазар на оружје меѓу ЕУ и САД во иднина. Во тој случај, трката во вооружување меѓу двата „сојузници“ би можела да се прошири во глобалната геополитичка рамка, а другите светски сили би имале најголема корист. Со почетокот на милитаризацијата на ЕУ, на земјите-членки ќе им се обезбеди полесен и потолерантен пристап кон процесот на милитаризација, од кои многу ги гледаат своите соседни земји-членки на ЕУ и НАТО како поголема закана од Русија и Кина.
Континуираната зависност на европските држави од САД ја принудува ЕУ, особено Берлин и Париз, уште поагресивно да ја следат својата желба за вооружување, што мора да вклучува и наметнување напад врз општествената положба на работничката класа, што е невидено од Втората светска војна. За да се соберат средствата од 800 милијарди евра што европските елити колективно ги ветија за воени трошоци, владејачките елити ќе бидат принудени да направат кратења на социјалните и демократските права на работниците, како и на образованието и здравствената заштита. Во минатото, милитаризацијата на Европа не доведе до ништо добро за Европа и за човештвото, како и за работниците. Некои експерти во Европа со право се прашуваат дали милитаризацијата на земјите-членки на Европската Унија ќе доведе до нејзиниот почеток на крајот. Поранешниот италијански премиер Џузепе Конте изјави дека вооружувањето на Европската Унија ќе биде почеток на распадот на ЕУ.
